Resumos · Geografia CPT · Secundário

Um mundo fragmentado

Este tema analisa a fragmentação política do Mundo contemporâneo: a multiplicação dos Estados (de cerca de 51 membros da ONU em 1945 para 193 na atualidade), os nacionalismos, as minorias e os movimentos separatistas e autonomistas, as fronteiras e a multiplicação de muros e barreiras, os Estados falhados e o paradoxo entre globalização e fragmentação (o « glocal »). Recorde-se que Geografia C é uma disciplina de opção com avaliação interna, sem Exame Final Nacional, pelo que « Foco de avaliação » remete para o que é habitualmente valorizado nessa avaliação da responsabilidade da escola, e não para qualquer prova nacional.

5 secções~15 min de leitura4 competênciasNível Base 1 · Padrão 2 · Aprofundamento 2

T·0777 / 12

Perfil de exame

Explicar a fragmentação política contemporâneaRelacionar identidade e território e caracterizar os movimentos separatistasCaracterizar tipos de fronteira e contenciosos territoriaisDiscutir o paradoxo entre globalização e fragmentação

Operadores:explicarelacionacaracterizadistinguediscuteinterpreta

nível básico

Explicar a fragmentação política (a multiplicação dos Estados, de ~51 para 193 membros da ONU) e distinguir fronteiras naturais de artificiais.

nível avançado

Relacionar identidade e território, caracterizar os movimentos separatistas e os Estados falhados e discutir o paradoxo globalização–fragmentação (o « glocal »).

Profundidade

Texto

Conteúdo · 5 secções

Um mundo fragmentado

A multiplicação dos Estados e a fragmentação política#

BaseAE-geografia-c-mundo-fragmentado

A fragmentação política traduz a divisão do Mundo num número crescente de Estados soberanos. Este número disparou ao longo do século XX e início do século XXI: a Organização das Nações Unidas (ONU) passou de cerca de 51 membros fundadores, em 1945, para 193 na atualidade (valores aproximados), sendo o Sudão do Sul, admitido em 2011, o 193.º e mais recente membro (ver Fig. 1). O número de membros da ONU é um bom indicador aproximado do número de Estados independentes do Mundo.

Evolução do número de Estados-membros da ONU

Fig. 1Fig. 1 — O número de Estados-membros da ONU passou de cerca de 51, em 1945, para 193 na atualidade (valores aproximados), refletindo a fragmentação política do Mundo.

Esta multiplicação deveu-se sobretudo a duas grandes vagas (ver Fig. 2). A primeira foi a descolonização (sobretudo entre 1945 e 1975), que fez nascer dezenas de novos Estados na Ásia e em África — só em 1960, o « Ano de África », tornaram-se independentes 17 países africanos (a ONU passou de ~51 membros em 1945 para ~99 em 1960 e ~144 em 1975, valores aproximados).

As vagas da multiplicação dos Estados

Fig. 2Fig. 2 — A multiplicação dos Estados resultou de duas grandes vagas: a descolonização (1945–1975) e o colapso do mundo comunista após 1989.

A segunda vaga ocorreu após 1989, com o fim da Guerra Fria e o colapso do mundo comunista: a dissolução da URSS (1991) deu origem a 15 novos Estados, a desagregação da Jugoslávia gerou vários países nos Balcãs e a Checoslováquia dividiu-se pacificamente em dois (1993). Assim, entre 1990 (~159 membros) e a atualidade (193), surgiram mais de trinta novos Estados (valores aproximados).

A tendência dominante é, pois, de fragmentação, embora existam movimentos em sentido contrário (a reunificação da Alemanha, em 1990, é o caso mais conhecido de fusão). A fragmentação política não se limita ao aparecimento de novos Estados: inclui também as reivindicações de autonomia no interior de Estados existentes, refletindo a tensão entre o princípio da autodeterminação dos povos e a integridade territorial dos Estados.

Exemplo resolvido

Ler a evolução dos membros da ONU

A partir da Fig. 1, descreve a evolução do número de Estados-membros da ONU e identifica os dois grandes períodos de aceleração.

Ponto de partida
Em 1945, a ONU tinha cerca de 51 membros fundadores (valor aproximado).
Primeira aceleração
Entre 1945 e 1975, o número quase triplica (~99 em 1960, ~144 em 1975), sobretudo por efeito da descolonização da Ásia e de África.
Segunda aceleração
Entre 1990 (~159) e a atualidade (193), surgem mais de trinta Estados, associados ao fim da Guerra Fria (URSS, Jugoslávia, Checoslováquia).
Conclusão
A curva é sempre crescente, com dois patamares de aceleração: a descolonização e o colapso do mundo comunista.

Resultado: O número de membros da ONU cresce de ~51 (1945) para 193, com dois motores: a descolonização (1945–1975) e o fim da Guerra Fria (pós-1989).

Erros frequentes

Confundir o número de membros da ONU com o número total de territórios do Mundo (há territórios e Estados observadores que não são membros de pleno direito).
Atribuir a multiplicação dos Estados apenas à descolonização, esquecendo a vaga pós-1989 (URSS, Jugoslávia e Checoslováquia).

Revisão ativa

Explica, com dados aproximados, a evolução do número de Estados-membros da ONU entre 1945 e a atualidade e identifica os seus dois grandes motores.

Evocação ativa

Recorda os pontos-chave — depois revela.

Fontes: Aprendizagens Essenciais de Geografia C — 12.º ano (Um mundo fragmentado) (Direção-Geral da Educação (DGE))

Nacionalismos, minorias e movimentos separatistas#

PadrãoAE-geografia-c-mundo-fragmentado

Há uma relação estreita entre identidade e território (ver Fig. 3). A nação é uma comunidade que partilha elementos de identidade — língua, religião, etnia, memória histórica — e que tende a aspirar a coincidir com um território e um Estado próprios (o princípio das nacionalidades). Nem sempre há coincidência: existem Estados plurinacionais (que reúnem várias nações) e nações sem Estado (repartidas por vários países).

Identidade e território

Fig. 3Fig. 3 — A identidade funda a nação, que aspira a coincidir com um território; quando isso não acontece, surgem reivindicações de autonomia ou de independência.

O nacionalismo pode ser unificador (construir e consolidar um Estado) ou fragmentador, quando minorias — étnicas, religiosas ou linguísticas — que se sentem mal representadas fazem reivindicações identitárias. É essencial distinguir o autonomismo (a exigência de mais poderes e autogoverno dentro do Estado) do separatismo ou independentismo (a vontade de secessão, isto é, de criar um novo Estado).

Há numerosos casos, com intensidades muito diferentes (ver Fig. 4): a Catalunha e o País Basco (Espanha), a Escócia (referendo de independência em 2014, ganho pelo « não » com cerca de 55 %), a Flandres (Bélgica), o Quebeque (Canadá, referendos em 1980 e 1995), a Córsega (França), ou nações sem Estado como os curdos (repartidos por Turquia, Iraque, Irão e Síria) e os palestinianos. Alguns processos culminaram em novos Estados, como Timor-Leste (2002), o Kosovo (declaração de independência em 2008) ou o Sudão do Sul (2011).

Casos de reivindicação separatista ou autonomista

Fig. 4Fig. 4 — Exemplos de movimentos autonomistas e separatistas e de nações sem Estado, com intensidades e resultados muito diversos.

As causas destes movimentos são variadas: a memória histórica e o sentimento de nação, as diferenças linguísticas e religiosas, as assimetrias económicas (regiões ricas que não querem « sustentar » o resto do país, ou regiões pobres marginalizadas) e a repressão de minorias. As consequências vão desde processos pacíficos e democráticos (referendos na Escócia e no Quebeque) até conflitos violentos, o que mostra que a gestão da diversidade identitária é um desafio central dos Estados contemporâneos.

Exemplo resolvido

Autonomismo ou separatismo?

Distingue autonomismo de separatismo e classifica, justificando, os casos da Flandres e da Catalunha.

Autonomismo
É a exigência de mais poderes e autogoverno dentro do Estado, sem pretender criar um novo Estado.
Separatismo
É a vontade de secessão, isto é, de constituir um Estado independente.
Flandres
Predominam reivindicações autonomistas de base linguística (comunidade flamenga) dentro da Bélgica.
Catalunha
Existem fortes correntes independentistas, que reivindicam a criação de um Estado catalão separado de Espanha.

Resultado: Autonomismo = mais poderes dentro do Estado (Flandres); separatismo = criar um novo Estado (independentismo catalão).

Erros frequentes

Confundir Estado, nação e nacionalismo (o Estado é uma entidade político-jurídica; a nação é uma comunidade de identidade; podem não coincidir).
Tratar autonomismo e separatismo como sinónimos (o primeiro pede mais poderes dentro do Estado; o segundo pretende a criação de um novo Estado).

Revisão ativa

Relaciona identidade e território e distingue, com exemplos, um movimento autonomista de um movimento separatista.

Evocação ativa

Recorda os pontos-chave — depois revela.

Fontes: Aprendizagens Essenciais de Geografia C — 12.º ano (Um mundo fragmentado) (Direção-Geral da Educação (DGE))

Fronteiras, muros e contenciosos territoriais#

PadrãoAE-geografia-c-mundo-fragmentado

A fronteira é o limite que separa a soberania de dois Estados. Distinguem-se as fronteiras naturais, apoiadas em elementos físicos (rios, cordilheiras, o litoral), das fronteiras artificiais, traçadas pelo Homem — geométricas (ao longo de paralelos e meridianos) ou étnico-linguísticas (ver Fig. 5). Muitas fronteiras de África são artificiais e retas, herdadas da partilha colonial (Conferência de Berlim, 1884–1885), que dividiu etnias e ainda hoje alimenta conflitos.

Tipos de fronteira

Fig. 5Fig. 5 — As fronteiras podem ser naturais (apoiadas na física do território) ou artificiais (traçadas pelo Homem, geométricas ou étnico-linguísticas).

Um contencioso (ou litígio) territorial é uma disputa entre Estados sobre a soberania de um território. Exemplos frequentemente referidos são a Caxemira (entre a Índia e o Paquistão), o Sara Ocidental ou as disputas de ilhas no Mar do Sul da China. Estes contenciosos podem manter-se latentes durante décadas ou degenerar em tensão e conflito armado.

Existe um paradoxo notável: apesar da globalização e da abertura de muitas fronteiras (por exemplo, o Espaço Schengen, sem controlos internos na União Europeia), o número de muros e barreiras fronteiriças multiplicou-se depois da queda do Muro de Berlim (1989) — de cerca de 15 no fim da Guerra Fria para várias dezenas na atualidade (valores aproximados) (ver Fig. 6). O Mundo abre-se aos fluxos de mercadorias e de capitais, mas ergue barreiras às pessoas.

Muros e barreiras fronteiriças

Fig. 6Fig. 6 — Apesar da globalização, os muros e as barreiras fronteiriças multiplicaram-se desde 1989, sobretudo para conter a migração.

Estes muros procuram travar a migração irregular, o contrabando ou ameaças à segurança, mas são dispendiosos, de eficácia discutível e de forte carga simbólica. São exemplos reais a barreira entre os Estados Unidos e o México, a barreira da Cisjordânia (Israel), as vedações de Ceuta e Melilha (enclaves espanhóis em Marrocos), a barreira Índia–Bangladesh ou as vedações erguidas na Europa durante a crise migratória de 2015 (como na Hungria).

Exemplo resolvido

Classificar fronteiras e explicar o paradoxo dos muros

Classifica quanto ao tipo a fronteira entre Portugal e Espanha e as fronteiras retas de África e explica o paradoxo entre a globalização e a multiplicação dos muros.

Portugal–Espanha
É em grande parte uma fronteira natural (apoiada nos rios Minho, Douro e Guadiana) e uma das mais antigas e estáveis da Europa.
Fronteiras de África
São sobretudo artificiais e geométricas (linhas retas), traçadas na partilha colonial, dividindo etnias e favorecendo conflitos.
Paradoxo
A globalização abre fronteiras aos fluxos de mercadorias e capitais (ex.: Schengen), mas, ao mesmo tempo, os Estados erguem muros para travar as pessoas.
Conclusão
Coexistem, assim, a abertura económica e o fecho securitário: o Mundo é, ao mesmo tempo, mais aberto e mais murado.

Resultado: Portugal–Espanha: fronteira (em parte) natural e estável; África: fronteiras artificiais e conflituosas; e a globalização convive com a multiplicação dos muros.

Erros frequentes

Julgar que a globalização fez desaparecer as fronteiras, quando os muros e as barreiras se multiplicaram desde 1989.
Confundir fronteira natural com fronteira « justa »: uma fronteira apoiada num rio ou numa montanha pode, ainda assim, dividir um mesmo povo.

Revisão ativa

Distingue fronteiras naturais de artificiais, dá um exemplo de cada e explica por que os muros se multiplicaram apesar da globalização.

Evocação ativa

Recorda os pontos-chave — depois revela.

Fontes: Aprendizagens Essenciais de Geografia C — 12.º ano (Um mundo fragmentado) (Direção-Geral da Educação (DGE))

Os Estados falhados#

AprofundamentoAE-geografia-c-mundo-fragmentado

Um Estado falhado (ou frágil) é um Estado que perdeu a capacidade de exercer as funções básicas da soberania no seu território (ver Fig. 7): garantir a segurança e o monopólio da força legítima, controlar as fronteiras, prestar serviços públicos e fazer cumprir a lei. A fragilidade estatal mede-se por esta (in)capacidade de governar, e não apenas pelo nível de rendimento do país.

O círculo do Estado falhado

Fig. 7Fig. 7 — A fragilidade estatal alimenta um círculo vicioso: as causas geram o vazio de poder, que produz instabilidade, que agrava de novo as causas.

As causas são múltiplas e reforçam-se entre si: conflitos armados prolongados, forte fragmentação étnica ou religiosa, instituições fracas e corrupção, pobreza extrema, choques ambientais (secas, fome) e heranças coloniais (como as fronteiras artificiais). Estes fatores geram vazios de poder, ocupados por milícias, senhores da guerra, grupos armados ou criminalidade organizada.

As consequências são graves e ultrapassam as fronteiras do país: instabilidade territorial, violência e crises humanitárias (refugiados e deslocados), terrorismo, pirataria e tráficos, com um forte efeito de contágio regional que arrasta os países vizinhos. Por isso, os Estados falhados são hoje considerados um dos principais problemas de segurança à escala global.

São frequentemente citados como exemplos a Somália (arquétipo do Estado falhado, sem governo central efetivo durante grande parte do período desde 1991), o Afeganistão, o Iémen, a Síria, o Sudão do Sul, a República Democrática do Congo e o Haiti. Existem índices de fragilidade estatal (por exemplo, o Fragile States Index, do Fund for Peace) que procuram medir o fenómeno, embora não dispensem uma análise qualitativa de cada caso.

Exemplo resolvido

Por que é a Somália um Estado falhado?

Explica por que a Somália é frequentemente apresentada como um Estado falhado e indica duas consequências à escala regional.

Conceito
Um Estado falhado perdeu a capacidade de garantir a segurança, controlar o território e prestar serviços públicos.
Aplicação
Na Somália, o poder central foi, durante largos períodos, incapaz de controlar o território, ocupado por milícias e grupos armados, com surtos de pirataria ao largo da costa.
Consequências regionais
Geram-se fluxos de refugiados para os países vizinhos e ameaças à segurança (tráficos, terrorismo, pirataria) que se propagam à região — o efeito de contágio.
Conclusão
A perda das funções de soberania faz da Somália um exemplo clássico de Estado falhado, com impactos que ultrapassam as suas fronteiras.

Resultado: A Somália é um Estado falhado por não exercer a soberania efetiva; à escala regional, gera refugiados e ameaças de segurança que contagiam os vizinhos.

Erros frequentes

Confundir Estado falhado com Estado pobre: a fragilidade estatal mede-se pela (in)capacidade de exercer a soberania, não apenas pelo rendimento.
Ver o Estado falhado como um problema puramente interno, esquecendo o efeito de contágio regional (refugiados, tráficos e terrorismo).

Revisão ativa

Define Estado falhado, indica duas causas e duas consequências e apresenta um exemplo.

Evocação ativa

Recorda os pontos-chave — depois revela.

Fontes: Aprendizagens Essenciais de Geografia C — 12.º ano (Um mundo fragmentado) (Direção-Geral da Educação (DGE))

O paradoxo globalização–fragmentação#

AprofundamentoAE-geografia-c-mundo-fragmentado

O tema encerra com um paradoxo central: ao mesmo tempo que o Mundo se globaliza e se unifica (na economia, na tecnologia e na cultura), afirmam-se identidades locais e regionais e multiplicam-se as fragmentações (ver Fig. 8). Globalização e fragmentação não são processos opostos e independentes, mas antes as duas faces do mesmo fenómeno.

O paradoxo global–local (glocal)

Fig. 8Fig. 8 — A globalização gera, como reação, a afirmação identitária local e enfraquece o Estado-nação; a articulação de ambas traduz-se na glocalização.

Este paradoxo é sintetizado no conceito de glocalização (o « glocal »), divulgado por Roland Robertson e traduzido na fórmula « pensar global, agir local »: o global e o local articulam-se permanentemente. A tendência para a homogeneização cultural provoca, como reação, a afirmação identitária — a defesa da língua, da religião e das tradições. Autores como Benjamin Barber falaram da tensão entre a uniformização (« McWorld ») e os particularismos, e Manuel Castells sublinhou a força das identidades na sociedade em rede.

Vários fatores ligam os dois processos: a globalização enfraquece o Estado-nação, pressionado « por cima » (mercados e organizações globais) e « por baixo » (regiões e minorias que reivindicam autonomia); as tecnologias de informação e as redes sociais dão voz e capacidade de organização às reivindicações identitárias; e a insegurança e a competição económica alimentam nacionalismos e populismos.

A síntese é clara: o Mundo é, simultaneamente, mais integrado e mais fragmentado. A União Europeia ilustra bem o « glocal » — uma integração supranacional que convive com a afirmação das regiões (a « Europa das Regiões ») e com movimentos independentistas. Compreender este paradoxo é a chave de leitura de « um mundo fragmentado ».

Exemplo resolvido

Explicar o « glocal » com a União Europeia

Explica o paradoxo entre globalização e fragmentação, usando o conceito de glocalização e o exemplo da União Europeia.

Paradoxo
O Mundo integra-se (economia, tecnologia, cultura) e, ao mesmo tempo, fragmenta-se, com a afirmação de identidades locais e regionais.
Glocalização
O global e o local articulam-se (« pensar global, agir local »): a homogeneização provoca reações de defesa identitária.
União Europeia
A UE é uma integração supranacional que convive com a « Europa das Regiões » e com movimentos independentistas (Catalunha, Escócia).
Conclusão
A UE mostra que integração e fragmentação coexistem: é possível ser, ao mesmo tempo, mais europeu e mais regional.

Resultado: A globalização e a fragmentação articulam-se no « glocal »; a UE ilustra-o, ao juntar integração supranacional e afirmação das regiões.

Erros frequentes

Ver a globalização e a fragmentação como processos opostos e independentes, quando são as duas faces do mesmo fenómeno (o « glocal »).
Reduzir a glocalização a um simples slogan, sem a ligar à afirmação identitária e ao enfraquecimento do Estado-nação.

Revisão ativa

Explica, com um exemplo, o paradoxo entre globalização e fragmentação e o conceito de glocalização.

Evocação ativa

Recorda os pontos-chave — depois revela.

Fontes: Aprendizagens Essenciais de Geografia C — 12.º ano (Um mundo fragmentado) (Direção-Geral da Educação (DGE))

Referências e fontes

Fontes

Direção-Geral da Educação (DGE)

Aprendizagens Essenciais de Geografia C — 12.º ano (Um mundo fragmentado)

Um mundo fragmentado

5 secções~15 min de leitura4 competênciasNível Base 1 · Padrão 2 · Aprofundamento 2

Um mundo fragmentado

Pontos-chave

Ler a evolução dos membros da ONU

Pontos-chave

Autonomismo ou separatismo?

Pontos-chave

Classificar fronteiras e explicar o paradoxo dos muros

Pontos-chave

Por que é a Somália um Estado falhado?

Pontos-chave

Explicar o « glocal » com a União Europeia

Fontes

Um mundo fragmentado

Pontos-chave

Ler a evolução dos membros da ONU

Pontos-chave

Autonomismo ou separatismo?

Pontos-chave

Classificar fronteiras e explicar o paradoxo dos muros

Pontos-chave

Por que é a Somália um Estado falhado?

Pontos-chave

Explicar o « glocal » com a União Europeia

Fontes