Macroeconomia, reddito nazionale e occupazione

Approfondimento

Approfondimento indirizzo — Alcune precisazioni tecniche affinano la comprensione del PIL. Anzitutto il PIL è una « variabile di flusso », cioè misura una quantità prodotta « nell'arco di un anno », e va tenuto distinto dalle « variabili di stock », che misurano una grandezza « a una certa data » (come la ricchezza o il patrimonio). In secondo luogo il PIL registra solo le transazioni che passano per il mercato e producono nuovo valore: ne restano esclusi i « trasferimenti » (pensioni, sussidi: sono redistribuzione, non nuova produzione), la compravendita di « beni usati » (il cui valore fu già contato quando furono prodotti) e le pure « transazioni finanziarie » (comprare un'azione non è produzione). Un problema rilevante è l'« economia sommersa »: il lavoro nero e le attività non dichiarate sfuggono alla rilevazione, per cui gli istituti di statistica come l'ISTAT ne stimano il valore e lo aggiungono al PIL, così da non sottostimare la ricchezza effettivamente prodotta (in alcuni Paesi il sommerso vale una quota consistente del PIL). Infine, per confrontare il tenore di vita tra Paesi non basta convertire il PIL pro capite al cambio corrente: si usa la « parità dei poteri d'acquisto » (PPA), che tiene conto del diverso costo della vita, perché con la stessa somma si comprano più beni dove i prezzi sono bassi. Sono accortezze che trasformano un numero apparentemente semplice in uno strumento da maneggiare con senso critico.

Approfondimento

Approfondimento indirizzo — Vale la pena approfondire la differenza tra i due grandi indici dei prezzi. Il « deflatore del PIL » misura la variazione dei prezzi di « tutti » i beni e servizi prodotti internamente, con un paniere che cambia ogni anno (è un indice di tipo « Paasche »); l'« indice dei prezzi al consumo » (IPC) misura invece i prezzi di un « paniere fisso » rappresentativo dei consumi delle famiglie (indice di tipo « Laspeyres ») e include anche i beni importati. I due indici, perciò, non coincidono e possono divergere. Sul fronte degli indicatori di benessere, oltre all'ISU e al BES italiano si sono affermati indici che tentano di « correggere » il PIL sottraendo i costi ambientali e sociali (come l'indicatore di progresso reale, GPI) e misure dell'« impronta ecologica », che confrontano il consumo di risorse con la capacità rigenerativa del pianeta. È il cuore del movimento « oltre il PIL » (« beyond GDP »), secondo cui una crescita che distrugge l'ambiente o accresce le disuguaglianze non è vero sviluppo. Questa sensibilità ha trovato eco anche nel diritto costituzionale: la riforma degli « artt. 9 e 41 Cost. » del 2022, inserendo la tutela dell'ambiente « anche nell'interesse delle future generazioni » e i limiti ambientali all'iniziativa economica, traduce in principio giuridico l'idea che il benessere non si misura solo con la quantità di beni prodotti. Diritto ed economia convergono così verso una nozione di « sviluppo sostenibile ».

Approfondimento

Approfondimento indirizzo — Il modello keynesiano nasconde alcune implicazioni controintuitive. La più celebre è il « paradosso del risparmio »: se tutte le famiglie, per prudenza, decidono di risparmiare di più e consumare di meno, la domanda aggregata si riduce, il reddito cala e — poiché il risparmio dipende dal reddito — il risparmio « complessivo » del sistema può alla fine « non aumentare affatto », o addirittura diminuire. Ciò che è virtuoso per il singolo (risparmiare) può risultare dannoso per l'insieme: è un esempio di « fallacia di composizione ». Un secondo punto tecnico è la distinzione tra investimento « programmato » e investimento « realizzato ». Quando la domanda è inferiore alla produzione, le imprese si ritrovano con scorte invendute, cioè un « investimento in scorte involontario »: è proprio questo accumulo (o esaurimento) non voluto di magazzino a segnalare il disequilibrio e a spingere le imprese a ridurre (o aumentare) la produzione, riportando il sistema all'equilibrio. Infine il modello permette di definire l'« output gap », cioè la distanza tra il reddito di equilibrio effettivo e il reddito di « piena occupazione »: se l'equilibrio si colloca al di sotto della piena occupazione si ha un « gap recessivo » (disoccupazione), che le politiche espansive mirano a colmare; se al di sopra, un « gap inflazionistico ». È questa la cornice teorica che giustifica l'intervento dello Stato tramite la spesa pubblica, argomento del nucleo sulla politica economica.

Approfondimento

Approfondimento indirizzo — Tra inflazione e disoccupazione esiste una relazione studiata dalla « curva di Phillips »: nel breve periodo un'economia sembra poter « scambiare » meno disoccupazione con più inflazione (quando l'occupazione cresce, salari e prezzi tendono a salire) e viceversa. Questa relazione, però, si è rivelata instabile: la « stagflazione » degli anni Settanta — inflazione e disoccupazione elevate insieme — ha mostrato che nel lungo periodo non esiste un vero scambio, e che l'economia tende verso un tasso di disoccupazione « naturale » (il NAIRU) al di sotto del quale spingere fa solo accelerare l'inflazione. Un'altra regolarità utile è la « legge di Okun », che lega la variazione della disoccupazione alla crescita del PIL: perché la disoccupazione diminuisca, l'economia deve crescere oltre una certa soglia. Sul piano degli strumenti, la lotta alla disoccupazione combina « politiche della domanda » (di tipo keynesiano, per la disoccupazione ciclica) e « politiche dell'offerta » o « politiche attive del lavoro » (formazione, riqualificazione, servizi per l'impiego, per la disoccupazione strutturale). Il diritto completa il quadro: la Costituzione, oltre a fondare la Repubblica sul lavoro (« art. 1 Cost. ») e a riconoscere il diritto al lavoro (« art. 4 Cost. »), garantisce con l'« art. 38 Cost. » ai lavoratori mezzi adeguati in caso di disoccupazione involontaria, fondamento degli « ammortizzatori sociali » (indennità di disoccupazione, cassa integrazione). È il punto in cui la politica economica dell'occupazione incontra la tutela costituzionale del lavoratore.