Apuntes · EconomíaES · Selectividad

Retos de la economía española en un contexto globalizado

Este apunte cierra el currículo de Economía (Bloque E del RD 243/2022) reuniendo los grandes desafíos de la economía española: la globalización y sus desigualdades, la revolución digital y la nueva economía, la economía circular, el futuro del estado del bienestar y de las pensiones, las teorías del decrecimiento y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Ampliación — fuera del examen de Selectividad: el Bloque E es contenido de cierre del curso y NO suele aparecer como pregunta evaluable en la PAU; se trabaja sobre todo mediante el análisis crítico y el estudio de casos (CE5 y CE6), por lo que aquí prima la comprensión razonada sobre el cálculo.

5seccionesca. 19min de lectura3competenciasNivelEstándar 3 · Profundización 2Revisado · 06/2026

T·101010 / 10

Perfil de examen

CE5 · Ampliación — fuera del examen de Selectividad. CE5: identificar y valorar los retos y desafíos de la economía actual analizando el impacto de la globalización, la nueva economía y la revolución digital, para proponer iniciativas que fomenten la equidad, la justicia y la sostenibilidad.Criterio 5.1 / 5.2 · Ampliación — fuera del examen. Proponer iniciativas de equidad, justicia y sostenibilidad a partir de los retos identificados (5.1) y comprender, de forma crítica y constructiva, los elementos que condicionan y transforman la economía (5.2).CE6 / Criterio 6.1 · Ampliación — fuera del examen. Plantear soluciones socioeconómicas a necesidades individuales y colectivas investigando la realidad económica mediante el estudio de casos y las herramientas del análisis económico.

Operadores:analizaexplicajustificainterpretacomentarazonarelacionavalora

nivel básico

En las materias comunes el alumnado solo necesita reconocer el vocabulario básico (globalización, ODS, sostenibilidad) como cultura económica general; no es contenido exigible en la PAU.

nivel avanzado

En Economía (materia de modalidad) se profundiza en el análisis crítico de cada reto y en el estudio de casos, aunque el Bloque E queda igualmente fuera del examen de Selectividad.

Profundidad

Schrift

Inhalt · 5 secciones

Retos de la economía española en un contexto globalizado

La globalización: factores, oportunidades, riesgos y desigualdades#

StandardBOE-A-2022-5521 · Anexo II · Economía · Bloque E (globalización; reducción de las desigualdades)

La globalización es el proceso de integración creciente de las economías nacionales en un único mercado mundial, mediante la intensificación del comercio internacional, los movimientos de capitales, la movilidad de personas y, sobre todo, el intercambio de información. Para la economía española —miembro de la Unión Europea y de la Unión Monetaria (zona euro)— este marco condiciona casi todas sus decisiones: los precios, los tipos de interés, las exportaciones y la competencia que afrontan sus empresas se determinan en buena medida fuera de sus fronteras. El esquema de la Fig. 1 ordena los factores que la explican y sus efectos.

Factores, oportunidades y riesgos de la globalización

Los factores explicativos de la globalización son principalmente tres. Primero, el progreso técnico en transporte (contenedores, logística) y, sobre todo, en telecomunicaciones e internet, que ha reducido drásticamente el coste de mover bienes e información. Segundo, la liberalización comercial: la reducción de aranceles y barreras impulsada por organismos como la Organización Mundial del Comercio (OMC), frente al proteccionismo (aranceles y cuotas que protegen la producción nacional). Tercero, la liberalización de los movimientos de capital y la actuación de las empresas multinacionales, que deslocalizan fases de la producción allí donde resulta más barato (las llamadas cadenas globales de valor).

Las oportunidades son notables: acceso a mercados mucho más amplios para las empresas exportadoras, mayor variedad y menores precios para los consumidores, transferencia de tecnología y aprovechamiento de la ventaja comparativa (cada país se especializa en lo que produce con menor coste de oportunidad). En conjunto, el comercio internacional permite que la producción mundial sea mayor que en autarquía. La adhesión de España a la UE y al euro ilustra esta lógica: un gran mercado interior sin aranceles ni riesgo de tipo de cambio para las empresas españolas.

Los riesgos también son reales y constituyen el núcleo del análisis crítico que pide el currículo. La globalización aumenta la interdependencia (una crisis financiera o una pandemia se transmiten rápidamente entre países), puede agravar las desigualdades —entre países y dentro de cada país, al penalizar a los trabajadores de los sectores que compiten con importaciones baratas— y plantea problemas de soberanía económica y de competencia fiscal a la baja. La reducción de las desigualdades que menciona el currículo es, por tanto, uno de los grandes desafíos: la globalización no reparte sus beneficios de forma automática ni equitativa, y la política económica debe corregir a quienes salen perdiendo.

Ejemplo resuelto

Comercio y ventaja comparativa

España puede producir, con una unidad de recursos, 100 unidades de aceite o 50 de software; Irlanda, con la misma unidad, 40 de aceite o 80 de software. Razona quién tiene ventaja comparativa en cada bien y por qué el comercio beneficia a ambos.

Coste de oportunidad en España
Producir 1 unidad de software cuesta a España 100/50 = 2 unidades de aceite; producir 1 de aceite cuesta 50/100 = 0,5 de software.
Coste de oportunidad en Irlanda
Producir 1 unidad de software cuesta a Irlanda 40/80 = 0,5 unidades de aceite; producir 1 de aceite cuesta 80/40 = 2 de software.
Comparación
El software es más barato (en coste de oportunidad) en Irlanda (0,5 < 2); el aceite es más barato en España (0,5 < 2).
Especialización
España se especializa en aceite e Irlanda en software; cada una exporta su bien e importa el otro.

Resultado: España tiene ventaja comparativa en aceite e Irlanda en software; al especializarse e intercambiar, ambas obtienen más de los dos bienes que en autarquía. Es la lógica que justifica el libre comercio de la globalización.

Errores frecuentes

Confundir globalización con simple aumento del comercio: es un proceso más amplio que incluye capitales, personas e información.
Presentar la globalización como solo positiva o solo negativa; el currículo exige valorar oportunidades Y riesgos, incluida la desigualdad.

Repaso activo

Ejercicio de práctica: elige un producto cotidiano (por ejemplo, un teléfono móvil o una prenda de ropa) y explica cómo intervienen en su producción y venta los factores de la globalización (progreso técnico, liberalización comercial, deslocalización). Señala una oportunidad y un riesgo de ese proceso para la economía española.

Recuerdo activo

Recuerda los puntos clave — luego revela.

Fuentes: Real Decreto 243/2022 — enseñanzas mínimas del Bachillerato (saberes básicos, Anexo II) (Gobierno de España — Boletín Oficial del Estado (BOE))

La nueva economía y la revolución digital (empleo y renta)#

StandardBOE-A-2022-5521 · Anexo II · Economía · Bloque E (nueva economía, revolución digital, economía colaborativa, impacto sobre empleo y renta)

La nueva economía designa el conjunto de cambios productivos asociados a las tecnologías de la información y la comunicación: la digitalización, internet, los datos masivos, la inteligencia artificial y la automatización. Su rasgo distintivo es que el conocimiento y la información se convierten en el principal factor productivo, con bienes y servicios que tienen un coste marginal de reproducción casi nulo (un programa o un archivo se copia sin coste apreciable). La revolución digital transforma no solo qué se produce, sino cómo se trabaja y cómo se reparte la renta.

Una manifestación característica es la economía colaborativa (o de plataformas): empresas digitales que ponen en contacto a oferentes y demandantes de un servicio (transporte, alojamiento, reparto). Generan eficiencia y nuevas oportunidades, pero también plantean retos de regulación y de protección laboral, porque difuminan la frontera entre trabajador por cuenta ajena y autónomo. El currículo pide analizar críticamente estos efectos.

El impacto sobre el empleo es ambivalente. La automatización destruye puestos de trabajo rutinarios y fácilmente codificables (cierta administración, montaje, cajas), pero crea otros nuevos ligados a la tecnología (programación, análisis de datos, mantenimiento) y aumenta la productividad. El efecto neto depende de la capacidad de la economía para reasignar trabajadores: el riesgo es la polarización del empleo, con crecimiento de los puestos muy cualificados y de los poco cualificados, y vaciamiento de los intermedios. La probabilidad de automatización es mayor en las tareas más rutinarias.

El impacto sobre la distribución de la renta es el otro gran reto. La revolución digital tiende a remunerar mejor el capital y el talento muy cualificado, y puede ensanchar la brecha salarial y favorecer mercados de tipo "el ganador se lo lleva todo" (grandes plataformas con posición dominante). De ahí la importancia de la adaptación de la población activa que cita el currículo: la formación continua, la recualificación (reskilling) y la educación digital son la respuesta clave para que la transformación no deje atrás a una parte de los trabajadores. La política económica (educación, protección social) debe acompañar el cambio técnico.

Ejemplo resuelto

Empleo neto tras la automatización

Una empresa con 500 empleados automatiza procesos: prescinde de 120 puestos rutinarios pero, gracias al aumento de actividad, crea 70 puestos técnicos nuevos. Calcula la variación neta de empleo y su porcentaje, e interpreta el resultado.

Variación neta
Empleo creado menos destruido: 70 - 120 = -50 puestos.
Porcentaje sobre la plantilla inicial
(-50 / 500) x 100 = -10 %.
Interpretación
Hay una destrucción NETA del 10 % del empleo, pero también una recomposición: 70 trabajadores deben adquirir competencias técnicas. El reto es la recualificación de los 120 desplazados.

Resultado: El empleo neto cae un 10 % (50 puestos), con un cambio en la composición hacia perfiles más cualificados: ilustra a la vez la destrucción y la creación de empleo de la revolución digital.

Errores frecuentes

Afirmar que la automatización solo destruye empleo: también crea empleos nuevos y eleva la productividad; el problema es la transición y la recualificación.
Confundir economía colaborativa (plataformas que conectan oferta y demanda) con simple comercio electrónico.

Repaso activo

Ejercicio de práctica: elige una profesión y razona qué tareas suyas son más automatizables y cuáles menos. Propón dos medidas de política económica para ayudar a esos trabajadores a adaptarse a la revolución digital.

Recuerdo activo

Recuerda los puntos clave — luego revela.

Fuentes: Currículo de Bachillerato (LOMLOE) — materias y saberes básicos (Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes — educagob)

Economía ecológica, economía circular y sostenibilidad#

StandardBOE-A-2022-5521 · Anexo II · Economía · Bloque E (economía ecológica y economía circular)

La economía ecológica estudia la economía como un subsistema dependiente de los límites físicos del planeta: los recursos naturales son finitos y la actividad económica genera residuos y externalidades ambientales (contaminación, cambio climático). Frente a la idea de crecimiento ilimitado, plantea la sostenibilidad: satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. Es, en buena medida, una aplicación del concepto de fallo de mercado (externalidades negativas) que ya se estudió en el Bloque B.

La economía circular es la propuesta operativa frente al modelo lineal tradicional. El modelo lineal sigue la secuencia "extraer - fabricar - usar - tirar": consume recursos y produce residuos en un solo sentido. La economía circular, en cambio, busca cerrar el ciclo mediante las llamadas erres —reducir, reutilizar, reparar y reciclar—, de modo que los materiales se reincorporen al proceso productivo y se minimicen tanto el consumo de recursos como la generación de residuos. La Fig. 2 contrasta ambos modelos.

Economía lineal frente a economía circular

Sus ventajas económicas son varias: reduce la dependencia de materias primas importadas (relevante para España y la UE), disminuye costes de materiales a largo plazo, genera empleo verde (reparación, reciclaje, ecodiseño) y reduce las externalidades negativas. Es coherente con el enfoque de crecimiento sostenible: no se trata necesariamente de producir menos, sino de producir de forma que el impacto ambiental por unidad de producto disminuya (desmaterialización).

La transición hacia este modelo exige instrumentos de política económica que ya conoces del bloque de las políticas: impuestos correctores sobre la contaminación (de tipo pigouviano), regulación y normas ambientales, subvenciones a tecnologías limpias y la provisión pública de infraestructuras de reciclaje. El reto es alinear los incentivos privados con el coste social: cuando contaminar es gratis para la empresa pero costoso para la sociedad, el mercado produce demasiados residuos.

Ejemplo resuelto

Ahorro de materia prima con reciclaje

Una fábrica necesita 200 toneladas de aluminio al año. Si introduce un sistema de economía circular que recupera y reincorpora el 35 % del aluminio usado, ¿cuántas toneladas de aluminio nuevo debe extraer e importar, y cuánto ahorra respecto al modelo lineal?

Aluminio reciclado
35 % de 200 t = 0,35 x 200 = 70 toneladas reincorporadas.
Aluminio nuevo necesario
200 - 70 = 130 toneladas a extraer/importar.
Ahorro
Se evita extraer 70 toneladas, un 35 % de la materia prima virgen, reduciendo costes y dependencia exterior.

Resultado: La fábrica solo extrae 130 toneladas de aluminio nuevo (frente a 200 en el modelo lineal), ahorrando 70 toneladas (35 %): es el efecto de cerrar el ciclo de materiales de la economía circular.

Errores frecuentes

Reducir la economía circular a "reciclar": incluye también reducir, reutilizar y reparar, y el reciclaje es solo el último recurso.
Confundir sostenibilidad con dejar de crecer; la economía circular busca reducir el impacto por unidad de producto, no necesariamente la producción.

Repaso activo

Ejercicio de práctica: aplica la jerarquía de las erres (reducir, reutilizar, reparar, reciclar) a un objeto de tu vida diaria (por ejemplo, una botella o un teléfono). Razona qué externalidad negativa se corrige en cada paso y qué instrumento público podría incentivar ese comportamiento.

Recuerdo activo

Recuerda los puntos clave — luego revela.

Fuentes: Real Decreto 243/2022 — enseñanzas mínimas del Bachillerato (saberes básicos, Anexo II) (Gobierno de España — Boletín Oficial del Estado (BOE))

El futuro del estado del bienestar, las pensiones y los flujos migratorios#

VertiefungBOE-A-2022-5521 · Anexo II · Economía · Bloque E (democracia y estado del bienestar; sostenibilidad de las pensiones; flujos migratorios)

El estado del bienestar es el conjunto de políticas públicas —educación, sanidad, pensiones y prestaciones sociales— mediante las cuales el Estado garantiza un nivel mínimo de bienestar y redistribuye la renta. El currículo lo vincula expresamente con la democracia: es fruto de un consenso social y se financia con impuestos sustentados en el principio de solidaridad (los que más tienen contribuyen más, normalmente mediante impuestos progresivos). Su futuro es uno de los grandes retos porque sus gastos crecen mientras su base de financiación se estrecha.

El reto más concreto es la sostenibilidad de las pensiones. El sistema español de pensiones es de reparto: las cotizaciones de los trabajadores actuales financian las pensiones de los jubilados de hoy (no es un ahorro individual capitalizado). Su equilibrio depende, por tanto, de la relación entre cotizantes y pensionistas. El envejecimiento de la población —menor natalidad y mayor esperanza de vida— eleva la tasa de dependencia (jubilados por cada persona en edad de trabajar) y tensiona el sistema, como muestran las pirámides de población comparadas de la Fig. 3.

Envejecimiento de la población y tasa de dependencia

Las posibles respuestas son objeto de debate y deben presentarse de forma equilibrada: retrasar la edad de jubilación, ampliar el periodo de cómputo, elevar las cotizaciones o complementar el sistema con aportaciones del Estado y planes de pensiones. Cada medida tiene costes y beneficios distintos sobre la equidad y sobre los incentivos, y su elección es una cuestión normativa (de valores), no solo positiva.

Los flujos migratorios son el otro elemento citado por el currículo, con implicaciones socioeconómicas de doble signo. La inmigración puede aliviar el reto demográfico al rejuvenecer la población activa y aportar cotizantes al sistema de pensiones, además de cubrir necesidades de mano de obra; al mismo tiempo plantea retos de integración, vivienda y servicios públicos. La emigración de jóvenes cualificados (la llamada "fuga de cerebros") supone, en cambio, una pérdida de capital humano para el país de origen. El análisis honesto reconoce que el efecto neto depende de las políticas de integración y del contexto.

Ejemplo resuelto

Cálculo de la tasa de dependencia de mayores

Un país tiene 30 millones de personas en edad de trabajar (16 a 64 años) y 9 millones de 65 años o más. Diez años después, los mayores son 12 millones y las personas en edad de trabajar 28 millones. Calcula la tasa de dependencia de mayores en ambos momentos e interpreta la variación.

Definición
Tasa de dependencia de mayores = (población de 65+ / población de 16-64) x 100.
Momento inicial
(9 / 30) x 100 = 30 %.
Diez años después
(12 / 28) x 100 = 42,86 %.
Interpretación
La tasa sube del 30 % a casi el 43 %: hay menos cotizantes por cada pensionista, lo que tensiona un sistema de pensiones de reparto.

Resultado: La tasa de dependencia pasa del 30 % a aproximadamente el 42,86 %; el envejecimiento reduce la proporción de población activa y amenaza la sostenibilidad de las pensiones de reparto.

Errores frecuentes

Creer que en un sistema de reparto cada trabajador "ahorra" su propia pensión: las cotizaciones actuales pagan las pensiones actuales.
Presentar la inmigración o cualquier reforma de pensiones como solución única; el currículo exige un análisis crítico de costes y beneficios.

Repaso activo

Ejercicio de práctica: explica con tus palabras qué es la tasa de dependencia y por qué su aumento amenaza un sistema de pensiones de reparto. Propón dos medidas para mejorar su sostenibilidad y razona un coste y un beneficio de cada una.

Recuerdo activo

Recuerda los puntos clave — luego revela.

Fuentes: Currículo de Bachillerato (LOMLOE) — materias y saberes básicos (Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes — educagob)

Decrecimiento, ODS y retos de la economía española (estudio de casos)#

VertiefungBOE-A-2022-5521 · Anexo II · Economía · Bloque E (teorías sobre el decrecimiento; Objetivos de Desarrollo Sostenible; estudio de casos)

Las teorías del decrecimiento (degrowth) cuestionan la idea de que el crecimiento del PIB deba ser el objetivo central de la economía. Sostienen que en un planeta de recursos finitos un crecimiento material indefinido es insostenible, y que en las economías ricas debería primar el bienestar, la equidad y la reducción de la huella ecológica sobre el aumento de la producción. Es una postura minoritaria y discutida —se le objeta que el decrecimiento podría reducir empleo y recursos para el estado del bienestar— por lo que el currículo pide presentarla de forma crítica y contrastada con la idea de crecimiento sostenible. La Fig. 4 sitúa las posiciones del debate.

Tres posiciones ante el crecimiento y la sostenibilidad

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son los 17 objetivos de la Agenda 2030 aprobada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 2015. Abarcan retos económicos, sociales y ambientales —fin de la pobreza (ODS 1), hambre cero (ODS 2), trabajo decente y crecimiento económico (ODS 8), industria e innovación (ODS 9), reducción de las desigualdades (ODS 10), producción y consumo responsables (ODS 12), acción por el clima (ODS 13)— y ofrecen un marco común para orientar las políticas. Son el hilo conductor que une todos los retos de este bloque.

Para la economía española, estos retos se concretan en desafíos específicos que conviene saber enumerar y razonar: el envejecimiento demográfico y la sostenibilidad de las pensiones; un desempleo estructural elevado, sobre todo juvenil; la necesidad de elevar la productividad y la innovación; la transición ecológica y energética; la reducción de la desigualdad y de la economía sumergida; y la digitalización de empresas y administración. Son aplicaciones concretas de los retos generales estudiados.

La forma de trabajo que pide el currículo para este bloque es el estudio de casos (CE6): analizar una situación real o verosímil identificando los agentes implicados, los retos económicos que plantea, los Objetivos de Desarrollo Sostenible afectados y las posibles iniciativas de equidad, justicia y sostenibilidad. No se trata de memorizar datos concretos, sino de aplicar de forma razonada y crítica todo lo aprendido durante el curso a un problema económico actual.

Ejemplo resuelto

Estudio de caso: una empresa textil ante los ODS

Una empresa textil española produce de forma lineal y deslocaliza la confección. Plantea un breve estudio de caso: identifica un reto económico que afronta, dos ODS implicados y una iniciativa de equidad y otra de sostenibilidad.

Reto identificado
Competir en un mercado globalizado sin agravar el impacto ambiental ni las condiciones laborales de la cadena de suministro.
ODS implicados
ODS 12 (producción y consumo responsables) y ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico); también ODS 13 si reduce emisiones.
Iniciativa de sostenibilidad
Pasar a un modelo circular: ecodiseño, recuperación de tejidos y reparación, reduciendo residuos y dependencia de materias primas (corrige una externalidad negativa).
Iniciativa de equidad
Exigir condiciones laborales dignas y trazables en toda la cadena, alineando el coste privado con el coste social.

Resultado: El caso muestra cómo un reto concreto (competir de forma sostenible) se conecta con los ODS 8 y 12 y se aborda con iniciativas de equidad y sostenibilidad: justo el tipo de análisis crítico que pide el Bloque E (CE5/CE6).

Errores frecuentes

Confundir decrecimiento con recesión o crisis: el decrecimiento es una propuesta deliberada de reorientar la economía, no una caída involuntaria de la actividad.
Tratar los ODS como una lista para memorizar; lo que se evalúa es relacionarlos con retos concretos en un estudio de caso.

Repaso activo

Ejercicio de práctica: elige un reto actual de la economía española (paro juvenil, transición energética, despoblación rural...). Realiza un breve estudio de caso: identifica los agentes implicados, dos ODS relacionados y propón una iniciativa de equidad y otra de sostenibilidad, justificando cada una.

Recuerdo activo

Recuerda los puntos clave — luego revela.

Fuentes: Real Decreto 243/2022 — enseñanzas mínimas del Bachillerato (saberes básicos, Anexo II) (Gobierno de España — Boletín Oficial del Estado (BOE))

Referencias y fuentes

Fuentes

Gobierno de España — Boletín Oficial del Estado (BOE)

Real Decreto 243/2022 — enseñanzas mínimas del Bachillerato (saberes básicos, Anexo II)

Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes — educagob

Currículo de Bachillerato (LOMLOE) — materias y saberes básicos

Retos de la economía española en un contexto globalizado

Puntos clave

Comercio y ventaja comparativa

Puntos clave

Empleo neto tras la automatización

Puntos clave

Ahorro de materia prima con reciclaje

Puntos clave

Cálculo de la tasa de dependencia de mayores

Puntos clave

Estudio de caso: una empresa textil ante los ODS

Fuentes

Retos de la economía española en un contexto globalizado

Puntos clave

Comercio y ventaja comparativa

Puntos clave

Empleo neto tras la automatización

Puntos clave

Ahorro de materia prima con reciclaje

Puntos clave

Cálculo de la tasa de dependencia de mayores

Puntos clave

Estudio de caso: una empresa textil ante los ODS

Fuentes